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경상북도 동부청사 조감도 및 하도급 현황(그래픽) (김인규 기자)

(경북=NSP통신) 김인규 기자 = 경상북도가 추진 중인 동부청사 건립공사 토목공사에 지역업체가 제외된 것으로 알려져 지역민의 반발 분위기가 심상치 않다.

경북도가 제집 짓는데 ‘터 닦기’는 외지업체에 맡긴 꼴이라는 것이다.

경북도는 지난 2018년 지역건설산업체의 하도급 비율을 60% 이상을 권고하는 ‘지역건설산업 활성화 촉진 조례’까지 제정했지만 목소리만 지역업체 살리기로 현실은 허풍에 그치고 있다는 비판이다.

동부청사는 포항시 북구 이인리 산64-1번지 일원(포항융합지구 내)에 부지면적 3만3000㎡, 건축연면적 1만2332㎡, 지하 1층 지상 8층 규모로 총사업비는 310억원(관급포함)이 투입되며, 2023년 개청을 목표로 하고 있다.

이중 건축부문은 지난해 12월 경북도가 긴급입찰을 통해 경북소재 H건설을 원도급사로 결정했다. 낙찰금액은 101억원 정도다.

논란은 서울소재 J토건을 토목 공정의 하도급사로 결정한 것으로 알려지면서 불거졌다.

이에 대해 H건설 현장 관계자는 “하도급사는 내부적으로는 검토단계로 최종 결정된 것은 없다”고 반박했다.

하지만 지역업체의 주장은 다르다. J건설 관계자가 현장을 확인하고 공사를 준비하고 있다는 주장이다.

본지 취재결과 지역업체의 주장에 힘이 실리고 있다. J건설 관계자에 “토목공정 하도급사로 결정된냐"의 질문에 맞다는 취지로 “토목부문은 공사대금이 얼마 안 돼 다른 공정도 보고”라고 답해 H건설 현장 관계자의 주장과 배치된다.

경북도 관계자는 “(하도급사 결정에)관여하지 않는다. 가격경쟁 입찰로 원도급사가 결정할 문제”라는 입장을 밝혔다.

대형공사 지역업체 하도급사 참여 권고는 전국 대다수 지자체가 가능한 모든 방법을 동원해 심혈을 기울이고 있다. 지역업체 참여가 가능한 부문은 원도급사와 계약단계부터 권고를 넘어 적극적으로 참여율을 높이기 위해 노력하고 있다.

이를 위해 경북도도 지난 2018년 ‘지역건설산업 활성화 촉진 조례’를 제정하고 지역건설산업 육성에 나서고 있다.

조례(제8조)에 따르면 ‘지역건설산업에 참여하는 대표사의 경우 지역건설업체와의 공동도급비율을 49%이상’, ‘지역건설산업에 참여하는 건설업자는 지역건설업체의 하도급 비율을 60%이상’ 공동수급체 등 참여를 권장하고 있다.

하지만 경북도의 동부청사 건립공사 일련의 과정을 보면 조례에 명시된 지역건설업체 챙기기를 무색케하고 있다.

한 도민은 “동부청사 건립공사의 토목공정이 수백억 원대도 아니고 충분히 지역업체 누구나 할 수 있는 공정인데도 지역업체가 소외된 것은 경북도가 방관한 것으로 볼 수 밖에 없다”고 비판했다.

이어 “조례는 왜 만들었는지 의문스럽다. 구호만 거창하게 외치지 말고 도민이 피부로 느낄 수 있는 실효적인 지역업체 살리기 정책을 펼쳐라”고 일갈했다.

경북 A도의원은 “경북도가 동해안 도민들의 행정 편의를 위해 계획한 동부청사 건립 과정에 지역업체의 참여를 위해 어떤 노력을 했는지 따져 보겠다”고 밝히고, “공무원들이 앞에서는 ‘챙기겠다’, 뒤에서는 ‘손놓고’ 있다”고 질타했다.

논란에 대해 H건설 본사 관계자는 “하도급사는 적격심사를 거쳐 결정한다”고 밝히고, “전체 공정을 참고해 경북도의 하도급 비율 60% 권장에 충족하기 위해 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.

NSP통신 김인규 기자 kig3063@nspna.com
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