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[부산=NSP통신] 임창섭 기자 = 부산경제가 2000년대 이후 서비스업 중심으로 변모함에 따라 지역성장에 부정적 영향을 미쳤으며 부산지역에 경제가 나아져도 고용률이 개선되지 않는 이력현상이 존재하고 있는 것으로 나타났다.

이에따라 지역실정에 부합하는 산업과 고용 육성책을 지식기반서비스업 중심으로 추진할 필요가 있으며 경기가 악화될 때 해고만이 유일한 방법이 아니라는 인식과 창업 활성화, 산업부문간 원활한 고용이동이 필요하다는 의견이 제시됐다.

지난 15일 한국은행 부산본부와 부산시 공동개최한 ‘2011년 한국은행 부산본부 지역경제세미나’에서 제1주제 발표자로 나선 부산대 김영덕 교수는 부산지역의 산업구조 변화가 지역 성장과 고용에 미친 영향을 이같이 진단했다.

김 교수는 서비스업 중심으로의 변모가 고용에 대한 부정적 영향은 확인되지 않았으며 지식기반서비스산업의 경우는 지역성장과 고용에 긍정적인 영향을 미친 것으로 나타났다고 밝혔다.

따라서 우선 교육과 의료기관 유치, 물류서비스산업 경쟁력 강화, 금융산업의 적극적 육성, 울산?경남 등과의 산업연관성을 고려한 정책 등이 필요하다고 강조했다.

김 교수는 10대전략산업을 중심으로 지역간?산업간?기술간 융합화를 도모하는 한편 고용증진을 위해 노동생산성이 낮은 업종(고령화산업 등)도 어느 정도 육성할 필요하고 지적했다.

제2주제 발표자로 나선 부산대 김기승 교수는 ‘부산지역 노동시장의 이력현상(hysteresis) 분석과 정책적 시사점’을 분석하면서 부산 고용(고용률)에 이력현상이 존재하고 있는 것으로 나타났으며 산업별로는 제조·도소매업, 연령별로는 청년층에서 이력현상이 크게 존재하고 있다고 밝혔다.

이는 부산지역의 경우 경기침체로 고용이 위축되면 경기가 회복되더라도 고용회복이 더디고, 산업별로도 고용회복 속도가 상이함을 시사한다고 지적하고 이력현상에 따른 고용부진 해소를 위해서는 경기회복시 신규고용 장려를 위해 기업의 채용관련비용 부담을 줄일 수 있는 다양한 방안을 추진하고 장기실업자를 포함한 고용취약계층에 대한 맞춤지원 확대, 창업 활성화, 산업부문간 원활한 고용이동 등이 필요하다고 강조했다.

이날 토의에 나선 권오혁 부경대 경제학과 교수는 “정책당국이 양질의 일자리 창출을 위해서는 세계적으로 경쟁력 있는 기술선도기업을 유치해야 하며 이러한 취지에서 그린벨트가 해제되는 강서구의 천만평 규모 부지를 기업유치를 위한 산업용지로 활용하는 방안을 고려해 볼 필요가 있다”는 의견을 제시했다.

주수현 부산발전연구원 경제산업연구실장은 “제반산업의 서비스화가 심화되는 최근 추세를 반영하여 제조·서비스업을 결합한 패키지 형태의 정책지원을 도입하는 동시에 성과가 기준에 미달하는 산업을 전략산업에서 제외시키는 전략산업일몰제를 추진해야 한다”고 제안했다.

이상엽 부산경제진흥원 경제동향분석센터장은 “연단위 노동수급실태조사 실시, 유사·중복사업 최소화를 위한 지역고용정책 창구단일화 등을 통해 지역주도적 통합고용정책을 정착시키는 것이 시급하다”고 밝혔다.

박진수 부산일보 논설위원은 “청년실업을 줄이고 청년층의 고용이력현상을 감소시키기 위해서는 게임 및 영화산업, 항만산업, 고령친화산업 등의 분야에서 대기업으로 성장할 가능성이 높은 기업을 육성하고 정책적으로 지원해야 한다”고 말했다.

이규인 한국은행 부산본부 기획조사부장은 “산업별로 보면 노동시장의 이력현상이 각 산업의 여건에 따라 다르게 나타나는 경향이 있는데, 이를 감안하여 지역 고용시장 전체의 관점에서 고용이력현상을 완화시킬 수 있는 방안을 마련하기 위한 연구가 진행되어야 한다”고 강조했다.

임창섭 NSP통신 기자, news1@nspna.com
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